根據(jù)《武漢市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》的要求,為客觀公正地評價全市環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)的工作實(shí)績,扎實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)工作,現(xiàn)制定全市環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)檢查考評辦法。
一、考評原則
堅(jiān)持“全面客觀、公平公正、以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動、注重基礎(chǔ)、突出實(shí)績”的原則。
二、考評范圍
中心城區(qū),武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)及武漢化工新區(qū),遠(yuǎn)城區(qū)區(qū)政府所在地。
三、考評內(nèi)容
(一)道路環(huán)衛(wèi)管理。包括環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、機(jī)掃、灑水、洗路、護(hù)欄清洗、收集、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)質(zhì)量。
(二)設(shè)施設(shè)備管理。包括垃圾容器管理、作業(yè)車輛管理、中轉(zhuǎn)站管理。
(三)公廁管理。包括廁內(nèi)衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量。
(四)基礎(chǔ)管理。包括建章建制、基礎(chǔ)臺帳、統(tǒng)計報表、規(guī)范教育、定期檢查。
(五)綜合評價。包括民意測評、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、督辦整改。
四、檢查考評方法
(一)按百分制考核評定。環(huán)衛(wèi)作業(yè)5個單項(xiàng)分別按100分進(jìn)行檢查考核,排序名次以五項(xiàng)之和進(jìn)行綜合權(quán)重計算百分制,其中:道路環(huán)衛(wèi)管理權(quán)重45分,設(shè)施設(shè)備管理權(quán)重25分,公廁管理權(quán)重15分,基礎(chǔ)管理權(quán)重5分,綜合評價權(quán)重10分。
(二)績效成績認(rèn)定方式。作業(yè)單項(xiàng)成績70分以上為合格,80分以上為良好,90分以上為優(yōu)秀;綜合權(quán)重在80分以上(含80分)為評定環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)達(dá)標(biāo)的基本條件,并作為七個中心城區(qū)、六個遠(yuǎn)城區(qū)、四個開發(fā)(風(fēng)景)區(qū)的排序名次依據(jù)。市局環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)檢查專班依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施每日檢查,每月排序通報,年度考核成績結(jié)合月度考評成績評定,月度考評成績占年度成績的80%。
(三)檢查形式。七個中心城區(qū)每日抽查2條主次干道、2條背街小巷、2座公廁、5臺作業(yè)車輛、10個垃圾容器、1個中轉(zhuǎn)站;4個開發(fā)(風(fēng)景)區(qū)每周對稱抽查若干條主次干道、作業(yè)車輛、垃圾容器;遠(yuǎn)城區(qū)政府所在地每月隨機(jī)對稱抽查若干條主次干道、背街小巷、公廁、作業(yè)車輛、垃圾容器、中轉(zhuǎn)站。
五、獎懲辦法
(一)加分內(nèi)容
1、工作機(jī)制健全,作業(yè)精細(xì),長效控管好的加1分。
2、基礎(chǔ)設(shè)施投入大,環(huán)境衛(wèi)生管理變化快,日常路面環(huán)衛(wèi)保潔效果好的加1分。
3、單項(xiàng)典型工作經(jīng)驗(yàn)做法得到市局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,并在全市推廣的加2分。
4、基層單位(含班組)獲得省市級榮譽(yù)稱號的加3分。
5、在全市重大環(huán)境保障、大型“會節(jié)”活動及中央領(lǐng)導(dǎo)來漢視察期間,環(huán)衛(wèi)工作取得突出成績,并得到各方領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的加3分。
(二)扣分內(nèi)容
1、未按《作業(yè)規(guī)范》規(guī)定的時間、質(zhì)量完成普掃、機(jī)掃、洗路、洗護(hù)欄、保潔、收運(yùn)以及車輛、容器不潔、破損或設(shè)置不合理的,發(fā)現(xiàn)一處均按《考評細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。
2、作業(yè)人員上班時間未著統(tǒng)一工作服或環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服,違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,或上班時間無故串崗、坐崗、離崗、聊天、抽煙等違反勞動紀(jì)律的,發(fā)現(xiàn)一人次均按標(biāo)準(zhǔn)扣0.1—0.5分。
3、因作業(yè)質(zhì)量或服務(wù)態(tài)度差等引起市民投訴、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、整改不力的,經(jīng)核實(shí)每次扣2—3分。
4、凡被市局領(lǐng)導(dǎo)或市區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題均扣責(zé)任單位3分。
(三)作業(yè)質(zhì)量與薪酬掛鉤
市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)專班質(zhì)檢結(jié)果要直接與作業(yè)單位人員的勞動態(tài)度、工作質(zhì)量和實(shí)際效果掛鉤,與環(huán)衛(wèi)工人工資福利掛鉤,實(shí)行獎勤罰懶。
附:武漢市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范考核評分細(xì)則
武漢市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范考核評分細(xì)則
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
一 | 道路環(huán)衛(wèi)管理(單項(xiàng)總分100分,權(quán)重45分) | ||||
1 | 清掃 保潔 (40分) | 按規(guī)定時間完成普掃。普掃結(jié)束后做好巡回保潔工作。道路普掃時間: 11月1日至次年4月30日(冬春季) 早上4:30至7:00。 從5月1日至10月31日(夏秋季)早上4:00至6:30。 社區(qū)普掃時間:11月1日至次年4月30日早上5:00至7:30。 從5月1日至10月31日早上4:30至7:00。 | 未在規(guī)定的時間內(nèi)完成普掃的每條道路扣0.2分,完成普掃的路段路面有垃圾的每處扣0.1分,整條路未進(jìn)行普掃的扣5分。 | ||
普掃作業(yè)質(zhì)量達(dá)到“七掃”要求:頭遍先普掃,有風(fēng)順風(fēng)掃,無風(fēng)兩頭掃,商店門口輕輕掃,公交車站重點(diǎn)掃,溝底灰沙用力掃,窨井墻角不漏掃。 做到不場塵、不濺污行人、不擾民、禮貌待人。 | 不按規(guī)程操作,造成環(huán)境污染或行人反感,每次扣0.1分。 | ||||
按規(guī)定時間進(jìn)行保潔作業(yè)。道路保潔時間: 一、二級道路7:00至22:00。 三、四級道路7:00至18:00。 社區(qū)保潔時間:7:00至18:00 | 一、二級道路未按規(guī)定時間落實(shí)保潔的扣0.2分;三、四級道路未按規(guī)定時間落實(shí)保潔的扣0.1分;社區(qū)未按規(guī)定時間落實(shí)保潔的扣0.1分。 | ||||
道路人工(機(jī)械)清掃保潔質(zhì)量做到不花掃、不漏段,道路應(yīng)見本色,達(dá)到“五凈”:車行道凈、人字溝凈、人行道凈、花壇周圍凈、墻角凈。 | 一級道路廢棄物≤2片/1000m2,有一處污水,20分鐘內(nèi)未清除的,扣0.1分;二級道路廢棄物≤3—4片/1000m2,污水≤1 m2/1000m2,30分鐘內(nèi)未清除的,扣0.1分;三級道路廢棄物≤4—5片/1000m2,污水≤1.5 m2/1000m2,1小時內(nèi)未清除的,扣0.1分。 | ||||
作業(yè)時按《規(guī)范》規(guī)定著裝。穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服(晚上和霧天作業(yè)時必須穿反光標(biāo)志服)。 | 未穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服(晚上和霧天作業(yè)時必須穿反光標(biāo)志服),人/次扣0.1分;著裝不規(guī)范,人/次扣0.1分;打傘作業(yè),人/次扣0.1分。 | ||||
環(huán)衛(wèi)巡回保潔員應(yīng)統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一配置撿拾垃圾的手動鉗等作業(yè)工具,著裝要整齊、整潔,胸前佩戴上崗證,遵守作業(yè)規(guī)范和交通規(guī)則,文明作業(yè)。 | 上班時間無故串、坐、離或聊天、抽煙、等做與工作無關(guān)的事情;晨掃和夜間作業(yè)大聲喧嘩,發(fā)生有責(zé)投訴;機(jī)掃作業(yè)人員與路人發(fā)生矛盾被投訴;灑水車濺水、音量大擾民,發(fā)生有責(zé)投訴;各類垃圾收運(yùn)明顯懸掛廢品包裝;不服從質(zhì)檢員管理,毆打、辱罵質(zhì)檢員;露天焚燒垃圾、將清掃保潔的垃圾往綠地花壇倒、掃入下水道井眼,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
2 | 機(jī)掃 (10分) | 按照機(jī)掃作業(yè)時間和頻率及操作規(guī)程。避免“干掃”,嚴(yán)禁揚(yáng)塵。交通要道機(jī)械保潔時間應(yīng)避開市民上下班高峰等交通擁堵時段;作業(yè)時,主刷落地高度一般降至刷苗稍壓地面為宜,土箱調(diào)整到進(jìn)土的位置,做到不揚(yáng)塵、不漏土,人字溝無浮土、無污物;遭遇不適應(yīng)機(jī)掃的天氣情況時(五級以上大風(fēng)及下雨、下雪),應(yīng)暫停作業(yè)。 | 達(dá)不到定額標(biāo)準(zhǔn),不按規(guī)程操作,不按規(guī)定時間、路線作業(yè)的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||
3 | 灑水、洗路 (20分) | 洗路按規(guī)定的時間23∶00至次日7∶00和頻次進(jìn)行作業(yè)。 一級道路車行道每日一次清洗,非機(jī)動車道、人行道每周至少一次清洗;二級道路車行道每3天至少清洗一次,人行道每周至少一次清洗。 | 未按規(guī)定作業(yè)時間完成洗路的,扣0.1分。一級道路車行道未落實(shí)每日一次清洗,非機(jī)動車道、人行道未落實(shí)每周至少一次清洗的,扣0.1分;二級道路車行道未落實(shí)每3天至少清洗一次,人行道每周至少一次清洗的,扣0.1分;三級道路未落實(shí)每周一次清洗的扣0.1分。 | ||
路面清洗質(zhì)量達(dá)到道路路面、交通隔離帶以及道路相關(guān)公共設(shè)施周圍無泥沙和積水,無廢棄物積存,地面交通標(biāo)志清晰。 | 道路路面、交通隔離帶以及道路相關(guān)公共設(shè)施周圍泥沙、積水和積存廢棄物的,一處扣0.1分;地面交通標(biāo)志不清晰的扣0.1分。 | ||||
按規(guī)定實(shí)施灑水、霧灑壓塵。時間:9:00至12:00;14:00至17:00;19:00至22:00。 次數(shù):一級道路每天作業(yè)3—5次;二級道路每天作業(yè)2—4次;三級道路每天作業(yè)2次。 氣溫30℃以上,一級道路每天灑水應(yīng)不少于5次,二級道路每天灑水應(yīng)不少于4次,三級道路每天灑水應(yīng)不少于3次。氣溫0℃和0℃以下,應(yīng)停止灑水作業(yè)。 | 未按不同季節(jié)規(guī)定進(jìn)行灑水作業(yè)的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||||
道路灑水、霧灑行車速度不得超過20公里/小時,嚴(yán)禁高速噴灑,遇行人控制水壓和行速。 | 發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行灑水作業(yè),并造成群眾投訴的,每處扣0.1分。 | ||||
4 | 護(hù)欄清洗(15分) | 清洗時間: 車輛:4:30至7:00,9:00至11:30,13:00至17:00。 人工:7:00至11:00,14:00至17:00。 清洗周期: 每兩天為一周期;無花洗、漏洗,即污即洗;清洗車輛保持警示裝置及車況良好;人工清洗必須著標(biāo)志服,擺放安全筒。 雨雪天氣做到隨臟隨洗。 | 每100米路段每周期無人(車)清洗扣0.5分; 花洗、漏洗一處扣0.1分; 人員、車輛不按規(guī)程作業(yè)扣0.1分。 | ||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
5 | 垃圾收集、運(yùn)輸 (15分) | 按規(guī)定時間進(jìn)行垃圾收集。垃圾收集時間: 早:4:00至7:00 下午:13:00至15:00 晚:18:00至22:00 | 垃圾收集未在早4:00至10:00;下午13:00至15:00;晚18:00至22:00時間段進(jìn)行的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||
垃圾收集應(yīng)采取密閉方式,中心城區(qū)一、二級道路以及重要窗口和繁華地帶嚴(yán)禁使用籮筐以及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。 | 發(fā)現(xiàn)一處籮筐、露天垃圾桶、敞口垃圾池扣0.1分。 | ||||
垃圾收集點(diǎn)的垃圾每天至少收集兩次,保證容器內(nèi)垃圾不滿溢。 | 發(fā)現(xiàn)滿溢一次扣0.1分。 | ||||
生活垃圾日產(chǎn)日清,無積壓、無暴露、不遺漏,不得堆放在路面。 | 發(fā)現(xiàn)一處路面外曝垃圾扣0.1分。 | ||||
嚴(yán)禁垃圾收運(yùn)人員當(dāng)街分揀垃圾。 | 發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||||
二 | 設(shè)施設(shè)備管理(單項(xiàng)總分100分,權(quán)重25分) | ||||
1 | 垃圾容器管理 (30分) | 果皮箱設(shè)置間隔:一級道路按單邊間隔50米,二級道路按80米,三級道路按100米設(shè)置。 1、果皮箱外表干凈整潔; 2、果皮箱完好,無破損; 3、果皮箱按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,數(shù)量充足; 4、果皮箱垃圾無滿溢。 | 1、果皮箱不潔,每個扣0.1分; 2、果皮箱缺一個或不完好每個扣0.1分; 3、果皮箱垃圾滿溢,每處扣0.1分; 4、果皮箱設(shè)置不合理的道路扣0.2分。 | ||
2 | 作業(yè)車輛管理 (30分) | 環(huán)衛(wèi)垃圾運(yùn)輸車輛和機(jī)動垃圾收集車輛管理: 1、密閉化運(yùn)輸; 2、不準(zhǔn)超高超載; 3、沿途不撒落垃圾; 4、車況良好,車容整潔; 5、按指定地點(diǎn)傾倒垃圾。 | 1、不能實(shí)現(xiàn)密閉化運(yùn)輸,扣0.1分; 2、超高超載垃圾,扣0.1分; 3、沿途灑漏污水或撒落垃圾,扣0.1分; 4、車況差,車容不潔的扣0.1分; 5、不按規(guī)定地點(diǎn)亂倒的,扣0.1分 | ||
3 | 中轉(zhuǎn)站 管理 (40分) | 專人管理,持證上崗,設(shè)施設(shè)備使用功能不得隨意改變。管理人員統(tǒng)一標(biāo)志服,站內(nèi)標(biāo)牌、裝車時間、衛(wèi)生責(zé)任人上墻,并保持完好整潔;垃圾隨到隨轉(zhuǎn),每日作業(yè)完畢,地面、墻壁清洗干凈;轉(zhuǎn)運(yùn)時不大聲喧嘩,輕轉(zhuǎn)輕運(yùn),不擾民。站內(nèi)設(shè)施設(shè)備干凈整潔,無積垢,無銹跡,無吊掛垃圾;地面無污水,定期消毒,蚊蠅在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。 | 不經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn),隨意改變設(shè)施設(shè)備功能,發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。站內(nèi)秩序混亂,不按要求作業(yè),出現(xiàn)擾民等不文明行為,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不潔,污水漫溢,蠅蟲超標(biāo)等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。設(shè)施設(shè)備配備不全,維護(hù)不到位,影響正常轉(zhuǎn)運(yùn)工作等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 | ||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
三 | 公廁管理(單項(xiàng)總分100分,權(quán)重15分) | ||||
1 | 廁內(nèi) 衛(wèi)生 (40分) | 要求做到“六無四凈三通”。 “六無”:1、無痰涕紙屑;2、無屎尿溢塞;3、無積塵、蛛網(wǎng);4、無污泥、積水;5、無蠅、蛆;6、無明顯臭味; “四凈”:1、地面、蹲位、擋墻凈;2、糞槽、尿槽、池斗凈;3、門窗設(shè)備凈;4、周圍環(huán)境凈(含花圃); “三通”:1、自來水通;2、照明電路通;3、排污管道通 | 地面存在痰涕、紙屑、煙頭、污泥、積水等,尿槽、池斗有嚴(yán)重尿、屎陳跡;蹲位、擋墻不凈;墻壁、房頂、窗戶有積塵、蛛網(wǎng);有明顯臭味;公廁內(nèi)亂堆放雜物;有亂寫亂畫、亂張貼、亂掛曬;公廁周圍污水橫流,亂放雜物,樹木花草未管理好;亂搭建;自來水、照明電路、排污管道不通,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 | ||
2 | 廁內(nèi) 設(shè)施 (30分) | 地面、墻壁、門窗、糞槽、池斗、自動沖水器、洗手盆、面鏡、掛衣鉤、水龍頭等設(shè)施設(shè)備完好,能正常使用;公廁周圍無擺攤設(shè)點(diǎn),不改變管理間功能。公廁標(biāo)牌和指示牌明顯、規(guī)范 | 地面、墻壁、門窗、糞槽(蹲位)、池斗、自動沖水器、洗手盆、面鏡、掛衣鉤、水龍頭、標(biāo)牌等設(shè)施設(shè)備損壞或不完善,每處扣0.2分。公廁周圍擺攤設(shè)點(diǎn),扣0.1分,將管理間改作商店或修理店的,每處扣0.1分。 | ||
3 | 文明 服務(wù) (30分) | 按規(guī)定時間免費(fèi)開放公廁,窗口地段和重要主次干道公廁24小時全天候免費(fèi)開放,其它地段公廁5:00至21:00;6:00至22:00。作業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝,上班時間認(rèn)真做好廁內(nèi)清掃保潔工作,服從質(zhì)檢人員管理,對入廁人員文明友好服務(wù)。 | 不穿統(tǒng)一標(biāo)志服,與如廁人發(fā)生爭吵,在上班時間擅自離崗,毆打、辱罵質(zhì)檢員等,發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 公廁保潔人員未避讓入廁人員,發(fā)生爭吵遭投訴扣1.0分。 | ||
四 | 基礎(chǔ)管理(單項(xiàng)總分100分,權(quán)重5分) | ||||
1 | 統(tǒng)計 報表 (20分) | 按時上報月度和年度環(huán)衛(wèi)基本情況統(tǒng)計報表和生活垃圾服務(wù)費(fèi)收支情況報表。 | 不按時上報,上報質(zhì)量差,數(shù)據(jù)出入大,不真實(shí),發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 | ||
2 | 建章 建制 (20分) | 要規(guī)范管理,各項(xiàng)規(guī)章制度要有專門文件,制度上墻,并分類歸檔。 | 管理混亂,規(guī)章制度沒有文字依據(jù)等,發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 | ||
3 | 基礎(chǔ) 臺帳 (20分) | 對所考核的各專項(xiàng)檢查項(xiàng)目按要求做好現(xiàn)場記錄,搞好動態(tài)管理,備好底本資料和基礎(chǔ)臺帳。 | 不按專項(xiàng)考核要求,基礎(chǔ)臺帳缺乏,動態(tài)管理不到位,發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 | ||
4 | 規(guī)范教育 (20分) | 積極開展文明規(guī)范作業(yè)教育培訓(xùn),質(zhì)檢和作業(yè)人員要熟練掌握規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 | 未按規(guī)定組織教育培訓(xùn)的單位,扣除該項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)。 | ||
5 | 定期檢查 (20分) | 定期開展對各基層單位內(nèi)部管理工作的檢查評比,并對每月環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量情況做好檢查記錄。 | 未按規(guī)定實(shí)施定期檢查的,扣除該項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)。 | ||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
五 | 綜合評價(單項(xiàng)總分100分,權(quán)重10分) | ||||
1 | 督辦 整改率 (40分) | 對各類投訴件,迅速赴現(xiàn)場進(jìn)行督辦,并限期整改落實(shí)到位。 | 對各類投訴件,未按規(guī)定時間進(jìn)行整改督辦、工作落實(shí)不到位的,發(fā)現(xiàn)一件扣0.5分。 | ||
2 | 民意測評(10分) | 不定期開展民意測評活動 | 如在民意測評活動中,測評結(jié)果較差的,扣除相應(yīng)分值。 | ||
3 | 群眾 投訴 (20分) | 無群眾有責(zé)投訴 | 投訴一次扣0.1分。 | ||
4 | 媒體 曝光 (15分) | 無媒體曝光事件 | 在中央媒體、境外媒體、國內(nèi)媒體、網(wǎng)上轉(zhuǎn)載在國內(nèi)外造成較大影響的事件,沒有得分;省、市內(nèi)媒體曝光、在省內(nèi)造成較大影響的事件,每次扣3分;省、市內(nèi)媒體曝光的一般事件,每次扣0.1分。 | ||
5 | 領(lǐng)導(dǎo) 批示 (15分) | 無領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題問責(zé) | 領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)不到位、整改不力的一次扣3分,受到領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的一次扣5分。 |